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記者：

流動“哨點”打造和諧平安夏夜。 通訊員陳園園

如皋小吃一條街位于如皋市區(qū)的中心地帶，長約500米，但人流量可觀。入夏后，這里人頭攢動、熱鬧非凡，矛盾糾紛也“水漲船高”。今年以來，如皋警方以“強基工程”為牽引，由基礎(chǔ)管控中心分析研判矛盾糾紛的高發(fā)類型和時段，精準指導如城中心派出所依托移動警務方艙打造流動“哨點”，推動各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在前端，共同打造和諧平安夏夜。

巡控在一線 守護煙火氣

“老板，今天桌子擺得靠外了，不能影響通行?。　?8日晚，在如皋城區(qū)小吃一條街，由派出所民警、特警、城管隊員等組成的巡邏小分隊成為人群中一道亮眼風景。他們不時提醒攤主降低喇叭音量、做好攤位衛(wèi)生、不要占道經(jīng)營、互相禮貌禮讓。

“現(xiàn)在好多了?！?0多歲的李奶奶家住如皋市區(qū)百花苑一期，樓下就是熱鬧的小吃街，“以前攤販的喇叭聲、吆喝聲一個比一個高，我們睡得早，晚上經(jīng)常被吵醒，自從流動‘哨點’來了，睡眠質(zhì)量好了不少。”

針對小吃街存在的商家占道經(jīng)營導致道路擁堵、噪聲擾民等問題，如皋警方發(fā)揮“警城E+”聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法效能，與社區(qū)聯(lián)合開展專項整治。以流動“哨點”執(zhí)勤力量為主力軍的聯(lián)合整治小組對夜市門店、攤販開展現(xiàn)場普法宣傳，嚴禁使用高音廣播喇叭、音響等設備，積極爭取理解和支持。

每天傍晚5時到次日凌晨4時，由派出所民警、輔警、巡特警隊員、城管隊員組成的流動“哨點”執(zhí)勤力量，圍繞重點區(qū)域開展常態(tài)化巡控，落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，同時依托移動警務方艙提供“零距離”投訴舉報渠道、城市管理方面的法律法規(guī)及政策咨詢?！吧邳c”的值班民警攜帶資料逐一進店向商戶進行宣傳教育，通過日常普法、勸導協(xié)調(diào)等方式，推動攤販商家在“做生意”與“不擾民”之間找到平衡點。駐點民警聯(lián)動周邊“老鄰居”與小吃街的“老商戶”嘮家常、共商議，努力實現(xiàn)良好社會治安氛圍共治、共享。今年入夏以來，小吃一條街附近居民因噪聲擾民報警投訴量同比下降18.3%。

調(diào)解在一線 譜好和諧曲

3日傍晚5時許，在小吃一條街北側(cè)，攤主張某某與宗某因爭搶攤位發(fā)生糾紛。“哨點”值班民警馬海濤、吳倩出警至現(xiàn)場調(diào)解，經(jīng)過10分鐘協(xié)商，張某某挪出一個攤位給宗某?！斑@里是如皋的網(wǎng)紅小吃街，不過夜市火起來了，糾紛也多了?！睙镜甑曛骱蜗壬f。

要煙火氣，更要有和氣，如何讓“網(wǎng)紅”變“長紅”？如皋警方融入城管、社區(qū)干部、居民志愿者等多方力量充當“和事佬”，將矛盾糾紛化解在“小”。

執(zhí)法在一線、服務在路邊，哪里矛盾糾紛高發(fā)，流動“哨點”就在哪里?！拔覀兊囊苿泳瘎辗脚摼驮谛〕越謽蝾^，每天傍晚5時開張，是小吃街‘出攤率’最高的‘鋪子’?！泵窬瘏琴唤榻B，移動警務方艙是如皋市公安局打造的智能巡防警務前端，配有高清監(jiān)控、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)、突發(fā)事件應急處置裝備、急救藥品、免費飲水等，既是警務宣傳服務點，也是流動“哨點”警力的屯兵點。由于緊挨著小吃一條街，遇到小矛盾、小糾紛，流動“哨點”民警能立刻現(xiàn)場調(diào)解，一時難以調(diào)解的，則邀請雙方當事人走進移動警務方艙“深聊”，直到握手言和，這樣便省去了以往民警接到糾紛警情后從派出所出警趕來，再帶人回所調(diào)解的時間，大大提高了矛盾糾紛的調(diào)解效率，也盡可能減少了對攤販經(jīng)營的影響。

日常工作中，流動“哨點”還通過整合群眾治理力量，著力推動小吃街業(yè)主參與各類志愿服務，帶動全體經(jīng)營者實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。

今年以來，小吃一條街矛盾糾紛化解成功率達98%，實現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、重復報警下降和調(diào)處成功率穩(wěn)步上升的“兩降一升”新局面。

服務在一線 織密平安網(wǎng)

5月21日，流動“哨點”值班民警李百戰(zhàn)帶隊巡邏時發(fā)現(xiàn)，熙熙攘攘的人群中有名男子有些“眼熟”，懷疑是外市公安來如皋準備抓捕的涉詐犯罪嫌疑人李某某。李百戰(zhàn)迅速將情況匯報給所里，對男子開展研判，明確對方正是嫌疑人李某某。他隨即帶隊在小吃一條街搜尋，很快在附近一棋牌室將李某某抓獲。從發(fā)現(xiàn)到抓獲，僅用了不到20分鐘，如皋民警抓獲嫌疑人的速度贏得了外市公安同行的稱贊。

治安好，小吃街就有了安全名片；客流大，商戶們的收入才能跟著增加。流動“哨點”按照“1+2+N”模式規(guī)范運行，民警、輔警和群防群治力量成為一個警務團隊，視頻巡查與機動巡邏兩項工作有機結(jié)合，發(fā)揮巡防處突、矛盾調(diào)解、接處警服務等多項功能。

11日晚，售賣花甲的攤主繆老板找到流動“哨點”，將剛剛在攤位撿到的一張身份證交給民警沈海旭。沈海旭根據(jù)身份證信息，迅速找到連云港籍失主李某某的聯(lián)系方式。“太感謝你們了。”接到民警電話時，李某某還未發(fā)現(xiàn)自己的身份證丟了。

服務靠前一步，滿意度提升一度。近一個月來，流動“哨點”已解決群眾求助、咨詢類問題36件。

“以流動‘哨點’為中心，擴大巡控范圍，細化巡邏支線，延伸巡控觸角，最大限度將警力擺上街面?！比绺奘泄簿指本珠L范群表示，如皋警方將持續(xù)推進特色化“哨點”建設，對矛盾糾紛、違法犯罪、突發(fā)情況、群眾求助做到秒級反應、迅速到達、妥善處置，織密“防護網(wǎng)”，讓平安在群眾身邊更加可見、可觸、可感。

記者張亮 通訊員陳鑫 陳園園